НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПЕРЕДАЧИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

  • Ольга Олеговна Липина Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Ключевые слова: договор аренды, концессионное соглашение, антимонопольный орган, хозяйствующий субъект

Аннотация

Вопрос передачи объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения хозяйствующим субъектам актуален на сегодняшний день. Не секрет, что органы местного самоуправления зачастую передают такое муниципальное имущество без организации и проведения процедуры торгов. Некоторые муниципалитеты проводят конкурсные процедуры, по результатам которых заключается договор аренды. Вместе с тем заключение такого договора не всегда правомерно ввиду большой изношенности коммунальных сетей. Здесь законно заключить концессионное соглашение.

В статье освещены вопросы нормативно-правового регулирования передачи прав владения и пользования объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, и условия заключения концессионных соглашений при передаче и эксплуатации объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. Также были затронуты вопросы неисполнения органами местного самоуправления норм федерального законодательства, регулирующего порядок передачи муниципального имущества, а также вопросы заключения органами местного самоуправления договоров аренды объектов тепло-, водоснабжения, введенных в эксплуатацию более 5 лет назад, с нарушением норм действующего законодательства.

В статье разъяснено, когда необходимо проводить торги, а в каких случаях заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, которые в отношении муниципального имущества заключаются без проведения конкурсов (аукционов). Кроме того, даны разъяснения по применению антимонопольного законодательства при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"».

Биография автора

Ольга Олеговна Липина, Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова

главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия, ассистент кафедры гражданского права и процесса

Литература

Кожин С.В. Концессия как инструмент национальной безопасности // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 33. С. 7–13.

Сасина А.Э. Значение концессионных соглашений в современных условиях // Молодой ученый. 2017. № 17. С. 191–195.

Стрельченко В.В. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе инновационного развития жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Национальной академии туризма. 2011. № 4. С. 87–90.

Миронов С. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: поиск эффективных решений // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 6. С. 115–124.

Белых В.С., Звездина Т.М. Концессионное соглашение: спорные вопросы теории и практики // Юрист. 2017. № 24. С. 4–8.

Дубинчина С.В. Существенные условия концессионных соглашений: что важно учитывать при формулировании условий долгосрочных обязательств сторон // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 10. С. 87–94.

Ратовская С.А. СГС «Концессионные соглашения»: пора готовиться // Госсектор: учет, планирование, контроль. 2019. № 1. С. 37–46.

Платонова Н.Л. Новое в законодательном регулировании концессионных соглашений в Российской Федерации // Право и экономика. 2019. № 1. С. 16–21.

Звягинцев С.Е. Правовые аспекты распределения экономического риска в концессионных соглашениях и иных административных договорах // Административное право и процесс. 2018. № 1. С. 64–71.

Гринев В.П. Контракты жизненного цикла, концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве: общее и особенное // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 4. С. 31–37.

Татонова И. Концессия на трубы. Правительство страны установило особенности совместных конкурсов на заключение концессионных соглашений в сфере ЖКХ // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». 2017. № 6. С. 52–53.

Марчук Е.В. Передача муниципальной собственности в концессию: преимущества и недостатки // Молодой ученый. 2013. № 11. С. 386–388.

Линейкина С.М. Как получить права владения и пользования на объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения из госсобственности? // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2019. № 2. С. 23–28.

Матвиенко С.В. Практика применения арбитражными судами постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. № 9. С. 136–181.

Пилявский В.П. Реформирование жилищно-коммунального комплекса мегаполиса: управление качеством услуг. СПб.: Астерион, 2018. 123 с.

Родин А.А. Возможности разрешения споров между инвестором и государством, возникающих из концессионных соглашений: право и практика их применения // Приложение к журналу Предпринимательское право. 2017. № 3. С. 16–21.

Ившин М.С. Институционально-организационное обеспечение концессионной деятельности в России в годы НЭПА // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 8. С. 35–43.

Синицын С.А. Договор: новые грани правового регулирования и вопросы правопонимания // Журнал российского права. 2019. № 1. С. 45–61.

Никитин В.В. Учет объекта концессионного соглашения у концессионера // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2018. № 9. С. 24–32.

РФ. Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2018 № 308-КГ17-20263 по делу № А53-30316/2016 // Экономика и жизнь. URL: eg-online.ru/document/adjudication/372921/.

Опубликован
2019-06-27
Выпуск
Раздел
Юридические науки