ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА НАХОЖДЕНИЯ ЛИЦА, УПРАВЛЯЮЩЕГО ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ (ПРИМЕЧАНИЕ К СТАТЬЕ 12.8 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ)

  • Александр Владимирович Моисеев Тольяттинский государственный университет
Ключевые слова: состав административного правонарушения, объективная сторона состава административного правонарушения, факт нахождения лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе, максимально-допустимый уровень содержания алкоголя в крови

Аннотация

Данная статья посвящена рассмотрению правового регулирования и практики установления факта нахождения лица, управляющего транспортным средством, в состоянии опьянения. За данное правонарушение в действующем КоАП РФ установлена административная ответственность, практика применения которой имеет множество споров, связанных с обжалованием решений о привлечении виновных к ответственности. Однако большинство споров возникает по вопросу установления состояния опьянения, которое является главным в характеристике рассматриваемых составов административных правонарушений и определяется в соответствие с примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ. В статье обращено внимание на существующий до недавнего времени законодательный пробел, заключающийся в использовании законодателем в примечании к ст. 12.8 КоАП РФ одного показателя уровня алкоголя и отсутствие указания на максимально-допустимый уровень содержания алкоголя в крови. Свидетельством чего является многочисленная судебная практика по вопросу о том, при каком значении содержания алкоголя в крови следует считать установленным факт опьянения в случаях, когда исследование проводилось не путем вдыхания воздуха, а посредством отбора пробы крови. Существующий законодательный пробел способствовал уходу от административной ответственности лиц, которые фактически управляли транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, что как следствие снижало уровень безопасности на дорогах. В статье проанализирован Федеральный закон от 03 апреля 2018 г. № 62-ФЗ, в части дополнения Примечания к ст. 12.8 КоАП РФ положением, допускающим установление состояния алкогольного опьянения наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на литр крови. Рассмотренные в статье вопросы, возникающие в практике установления факта нахождения лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, были решены названным Федеральным законом, который позволяет привлекать к административной ответственности лиц, которые фактически управляли транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Биография автора

Александр Владимирович Моисеев, Тольяттинский государственный университет

преподаватель кафедры «Конституционное и административное право»

Литература

Причины ДТП в России // АвтоПравозащита.Ру. URL: avtopravozashita.ru/dtp/prichiny-dtp.html/.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ: ред. от 23.04.2018 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

Головко В.В., Иванова О.А. Управление транспортным средством водителем в состоянии наркотического опьянения: теория и практика противодействия // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 4. С. 33–34.

Луков М.Г. Освидетельствование на состояние опьянения в системе мер административного принуждения // Право и практика. 2014. № 2. С. 68–75.

Мурзина Л.И., Плахов П.Е. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителей транспортных средств, как доказательство в административном процессе // Наука. Общество. Государство. 2016. Т. 4. № 3. С. 76–81.

Эльзессер В.В. Правовые аспекты управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения // Транспорт и сервис. 2014. № 2. С. 135–141.

Якимов А.Ю. Состояние опьянения как обязательный признак составов административных правонарушений (сравнительно-правовой анализ) // Административное право и процесс. 2014. № 10. С. 44–50.

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (ред. от 13.02.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»).

РФ. Постановление Ивановского областного суда от 21.08.2017 г. по делу № 4а-217/2017.

РФ. Постановление Пермского краевого суда от 09.08.2017 г. по делу № 44а-1054/2017.

РФ. Постановление Нижегородского областного суда от 18.12.2015 г. по делу № 4а-923/2015.

РФ. Постановление Волгоградского областного суда от 17.04.2015 г. по делу № 7а-453/15.

РФ. Постановление Нижегородского областного суда от 04.12.2015 г. по делу № 4а-796/2015.

Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года, от 1 мая 1971 г. // Бюллетень международных договоров. 2008. № 1. С. 3–23.

Приказ МВД России от 23.08.2017 г. № 664 (ред. от 21.12.2017) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2017. 13 окт. (№ 232).

РФ. Постановление Амурского областного суда от 26.05.2015 г. по делу № 4А-310/2015.

РФ. Постановление Оренбургского областного суда от 26.12.2017 г. № 4а-742/2017.

РФ. Постановление Саратовского областного суда от 23.01.2018 г. № 4А-35/2018.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 г. № 2526-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Халабуды Татьяны Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Панкова О.В. Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). М.: Статут, 2016. 606 с.

Приказ Минздрава России от 14.07.2003 г. № 308 (ред. от 05.03.2014) «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Российская газета. 2003. 24 июля (№ 147).

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» // Российская газета. 2016. 23 марта (№ 60).

Постановление Верховного Суда РФ от 08.02.2018 г. № 18-АД18-1.

РФ. Заключение Комитета по охране здоровья от 09.11.2017 г. «По проекту федерального закона № 262269-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"».

РФ. Пояснительная записка «По проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"».

Опубликован
2018-09-27
Выпуск
Раздел
Статьи