О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ (БАНКА РОССИИ) И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО МЕСТА В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ

  • Вера Владимировна Степанова

Аннотация

В статье проводится исследование положений действующего законодательства, материалов судебной практики, а также специализированной литературы с целью определения места Центрального банка Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации и его организационно-правовой формы деятельности. Обращается особое внимание на тот момент, что Российская Федерация наделяет Центральный банк Российской Федерации независимостью от других органов власти при реализации возложенных на него задач, учитывая исключительную важность деятельности Центрального банка Российской Федерации при обеспечении национальных интересов. В ходе исследования также выявляются некоторые спорные моменты законодательного характера при закреплении статуса и правового положения Банка России, проводится анализ его действий на соответствие конституционности. Автор, основываясь на мнениях ученых, делает вывод о недопустимости причисления Центрального Банка Российской Федерации к самостоятельной ветви власти и делает вывод о логичности закрепления за ним статуса публично-правового института права. В статье также затрагивается спорный вопрос о статусе Центрального банка Российской Федерации как юридического лица, что также постоянно становится предметом политических и правовых споров. Дело в том, что деятельность банков и самого Центрального банка Российской Федерации является важнейшим составляющим элементом всего объема финансовых отношений в пределах экономической системы страны и государство должно принимать более активное участие в деятельности Банка России, сопоставляя направления его деятельности с фактическим состоянием экономики, анализируя социальную, политическую и экономическую совокупность факторов, и не допуская резкого падения уровня жизни граждан. 

Литература

1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 26.07.2017) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 05.02.1996. -№ 6. - ст. 492.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. -№ 31. - ст. 4398.
3. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) // Российская газета. - № 127. - 13.07.2002.
4. Андрюшин С. А. Банковские системы: учебное пособие. — М.: Альфа-М, Инфра-М, 2011. – С. 333–334.
5. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». – М.: Издательство «Дело», 2001. – С. 12–13.
6. Баглай М.В. Конституционное право РФ. – М.: Норма, 2018. – 768с.
7. Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России. – М.: Спарк, 2001. – С. 4.
8. Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2001. - №2.
9. Белоусов В. ЦБ РФ обязали перечислять 75 % прибыли в бюджет на постоянной основе // Риа Новости https://ria.ru/
10. Федеральный закон от 28.11.2015 № 334-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об особенностях перечисления в 2016 году и в 2017 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года и по итогам 2016 года» // Собрание законодательства РФ. - 30.11.2015. -№ 48 (часть I). - ст. 6700.
11. Путин подписал закон о перечислении 90 % прибыли ЦБ в бюджет // Риа Новости https://ria.ru/
12. Федеральная налоговая служба // Официальный сайт https://www.nalog.ru/
13. Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Законопроект № 130800-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части ограничения независимости Банка России при осуществлении своих функций за счет расширения полномочий Правительства Российской Федерации)» // Официальный сайт Федерального собрания Российской Федерации. http://asozd2.duma.gov.ru
14. Постановление ГД ФС РФ от 20.11.2013 № 3244-6 ГД «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 2016 годов» // Собрание законодательства РФ. - 25.11.2013. -№ 47. - ст. 6078.
15. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов» (утв. Банком России) // Вестник Банка России. - № 106. - 01.12.2014.
16. Решение № 2-1661/2015 2-1661/2015~М-1466/2015 М-1466/2015 от 19 ноября 2015 г. по делу № 2-1661/2015 Моршанский районный суд (Тамбовская область) // Бесплатная справочно-правовая система по судебным решениям судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов РФ https://rospravosudie.com/
17. Политика валютного курса Банка России // Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации https://www.cbr.ru/DKP/e-r_policy/
18. Алексеевских А. Центробанк отпустил рубль раньше срока // Электронная газета «Известия» https://iz.ru/news/576560
19. Кравченко В. Генпрокуратура проверит ЦБ // Российское информационное агентство «Новый день» https://newdaynews.ru/moskow/517090.html
20. Маркелова Е. В ходе зачистки банковской системы Россия потеряла 700 млрд. рублей // Информационный портал Life https://life.ru/
Выпуск
Раздел
Юридические науки