УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ЧАСТЬ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  • Дмитрий Эдуардович Марченко

Аннотация

В статье на основе статистических данных рассматриваются проблемы уголовно-исполнительной системы России, связанные с функционированием. В статье рассматриваются проблемы несоблюдения норм содержания осужденных в следственных изоляторах: обветшание зданий и коммуникаций, несоблюдение санитарных норм жилой площади, неудовлетворительное положение с обеспечением права на защиту здоровья и права на личную безопасность. В статье также рассматривается проблема необходимости перепрофилирования определенного числа исправительных учреждений, вызванная устареванием отрядной (групповой) системы проживания осужденных, являющейся наследием советского уголовно-исправительного законодательства. Автор приходит к выводу о необходимости строительства новых зданий и режимных корпусов, в связи с изношенностью жилого фонда учреждений. В работе приводятся необходимые объемы строительства зданий и сооружений в уголовно-исполнительной системе на основе официальных данных Федеральной службы исполнения наказаний России.

Отдельно в статье рассматриваются проблемы, возникающие в сфере защиты здоровья и обеспечения осужденных трудом. В уголовно-исполнительной системе России на сегодняшний день занято на производстве порядка 30 % осужденных. Пенитенциарная безработица является главной проблемой экономической безопасности уголовно-исполнительной системы. И, как следствие ведет к совершению новых преступлений уже в стенах исправительных учреждений, различным грубым нарушениям порядка отбытия уголовных наказаний, а также моральному разложению осужденных.

В рамках обеспечения прав человека в работе рассматривается проблема личной безопасности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Рост числа криминальных смертей в исправительных учреждениях, преступлений и иных правонарушений в области жизни, здоровья и половой свободы человека ставит эту проблему в число главных. Автор приходит к выводу, что причинами проблем в области личной безопасности осужденных являются вышеперечисленные проблемы с материальными условиями содержания, отсутствием необходимого числа рабочих мест, недостаточной работой по перепрофилированию колоний, пробелы в уголовно-исполнительном законодательстве.

Особое место в статье автор отводит распространению религиозного и политического экстремизма в исправительных учреждениях. В статье предлагаются пути решения указанных проблем.

Литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 года № 1717-р «Об утверждении Концепции развития УИС до 2020 года» (с изменениями на 23 сентября 2015 года) // Собрание законодательства РФ. – 2010. - №43, ст.5544.
2. Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 2808-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы»» // Собрании законодательства РФ. - 2017 г. - № 2 (часть II) ст. 413.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (по сост. на 18 ноября 2015г.)// «Российская газета» от 16 января 1997. № 9.
4. Чорный В.Н. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности осужденных в исправительных учреждениях: Учебное пособие. - Рязань, 2012. – 145 с.
5. Материалы официального сайта ФСИН России. Режим доступа. - http: фсин. рф/document (дата обращения 20 марта 2017г.).
6. Обзор работы ФКУ ЦГЖБО ФСИН России «Материально-бытовое обеспечение осужденных и лиц, заключенных под стражу» //Преступление и наказание. – 2016. - №5. – С.38-39.
7. Антонян Е. А. Деятельность исправительных учреждений по предупреждению рецидива преступлений // Второй международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». Том 1. - Рязань, 2015. - С.33-36
8. Громов М.А Международные стандарты и безопасность личности в пенитенциарных учреждениях. // Журнал: Уголовно-исполнительная система право, экономика, управление. – 2015. - № 1. - С.15-17.
9. Усеев Р.З. Щербаков Е.А. Организация и ведение отрядного хозяйства: учебно-практическое пособие. – Самара. – 2016. – С.22.
10. Новожилова Ж.С. Совершенствование продовольственного обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы: диссертация ... кандидата экономических наук. - 2016. - С. 164-169.
11. Талакин К. В. Обеспечение безопасности в УИС подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика. Материалы конференции 22-23 июня 2012. - Самара 2013г. - с.300-303
12. Щербаков Е. А. Правовые аспекты применения технических средств надзора и контроля // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика. Материалы конференции 22-23 июня 2012. - Самара 2013г. - с.369-374
13. Усеев Р. З. Реализация мер безопасности в уголовно-исполнительной системе и новые правила их применения: сравнительно-правовой анализ, проблемы и перспективы // Вестник Владимирского юридического института. - 2015. - №4. - с.47-53
14. Мишустин С. П. Правовое и тактическое обеспечение исполнения наказаний в отношении осужденных с социально значимыми заболеваниями // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика. Материалы конференции 22-23 июня 2012. - Самара 2013г. - С.188-190.
15. Марченко Д.Э. Проблемы обеспечения прав осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях ФСИН России // Вестник Самарского юридического института ФСИН России. – 2015. №4(18). – С.18-21.
16. Кузнецов М. О совершенствовании отрядного звена //Преступление и наказание. – 2016. - №7. – С.42-45.
17. Владимирова О. А. О правовой безопасности освобождения от уголовной ответственности // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика. Материалы конференции 22-23 июня 2012. - Самара 2013г. - С.50-54
18. Яворский М. А. Участие религиозных объединений в деятельности УИС России и пенитенциарная безопасность // Пенитенциарное право и пенитенциарная безопасность: теория и практика. Материалы конференции 22-23 июня 2012. - Самара 2013г. - с.384-388
19. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2016 года// Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://мвд.рф/report item 9338947 (дата обращения 30.01.2017г.).
20. Яворский М.А. Причины радикализации заключенных в пенитенциарных учреждениях зарубежных стран // Право и образование. – 2016. - №5. – С 131-143.
Выпуск
Раздел
Юридические науки