ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

  • Александр Васильевич Малько
  • Роман Сергеевич Маркунин

Аннотация

Статья посвящена анализу системного подхода и его роли в изучении юридической ответственности органов публичной власти на примере Президента РФ. В рамках ответственности главы государства как системы предлагается выделить такие элементы как: субъект ответственности, ее основания, процедура привлечения к ответственности, меры юридической ответственности и др. В работе подчеркивается особое место Президента РФ среди государственных органов и должностных лиц, которое отличается отсутствием подчиненности в процессе осуществления государственных полномочий, что сопряжено с должностной независимостью, неприкосновенностью и особым государственным статусом. В связи с подобным положением Президента стоит признать особый характер последствий нарушения нормативно-правовых актов с его стороны, поскольку общественная опасность в таком случае будет максимальной. В работе подробно исследован каждый элементы системы ответственности главы государства. В результате проведенного анализа статуса Президента РФ дается вывод о том, что существующие основания отрешения от должности главы государства находятся в неудовлетворительном состоянии. На современном этапе сыграло бы свою положительную роль расширение перечня оснований, а именно «в связи с совершением деяний, несовместимых со статусом главы государства». В заключении подчеркивается неудовлетворительное состояние действующей системы ответственности главы государства,в связи с чем необходимы соответствующие изменения каждого элемента системы, которые должны быть отражены на законодательном уровне. Без проведения подобных мероприятий не удастся выстроить как систему ответственности Президента РФ, так и систему ответственности органов публичной власти в целом.

Литература

1. Бруевич А.А. Соотношение категорий «система» и «системность» в теории права: философские и методологические основы // Lex Russica, 2013, № 1. С. 5-15.
2. Воробьева О.А. Публичная власть в России: проблемы теории и практики. М., 2010. С. 32.
3. Сулейманов Б.Б. Ответственность публичной власти: исторические и методологические аспекты / Публичная власть: проблемы реализации и ответственности / под ред. Н.И. Матузова, О.И. Цыбулевской. Саратов, 2011. С. 41.
4. Кушхова Б.З. Юридическая ответственность публичной власти в современной России: общетеоретический аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 21.
5. Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. - М., 2012, № 4. С. 32-35
6.Курдубанова М.Ю. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации // Вестник ВГУ. Серия «Право». 2009. № 1. С. 17.
7.Малько А.В., Маркунин Р.С. Правовая политика в сфере юридической ответственности органов публичной власти // Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты: монография. М., 2017. С. 530.
8. Савченко Н.А. Президентский иммунитет: правовое обеспечение неприкосновенности Президента РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 9. С. 6-10.
9. Краснов М. А. Ответственность власти. М., 1997. С. 9.
10. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 214.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ
(ред. от 07.06.2017).
12. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. М., 2006. С. 111
13. Федеральный закон от 06 октября 1999 № 184-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42, ст. 5005.
14. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: Статут, 2013 // СПС Консультант.
15. Хугаева Р.Г. Ответственность высших органов государственной власти и разделение властей // Общество и право. 2010. №3. С. 67-68.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2013. С. 345.
17. URL: http://kommersant.ru/doc/3218636 (дата обращения: 16 марта 2017).
18. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445.
18. Быкова Е.А. Особенности ответственности президента российской федерации // Общество и право. 2011. №4. С. 94-96.
20. Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде РФ». М., 2006. С. 357.
Выпуск
Раздел
Юридические науки