ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ

  • Холодова Марина Александровна Федеральный Ростовский аграрный научный центр
Ключевые слова: аграрный сектор, экономическое планирование, программно-целевой подход, система стратегического планирования, государственное регулирование

Аннотация

Развитие аграрного сектора и всей национальной экономики России на современном этапе определяется ключевыми реалиями тенденций глобализации и механизмом адаптации к ним. Сложившаяся конфронтация интересов мировых держав под влиянием санкций в отношении России, представляющая собой новую форму глобальной политико-экономической трансформации, требует активизации использования инструментов и механизмов государственного регулирования социально-экономических процессов, основным из которых выступает стратегическое планирование. Система государственного планирования всегда была и остается важнейшим инструментом обоснования аграрной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне, определяющим поиск магистральной траектории экономического развития отраслей сельскохозяйственного производства. В статье рассмотрены глубинные причины затяжного системного кризиса в аграрном секторе экономики страны. Выявлено, что отсутствие действенных научно обоснованных инструментов системы государственного управления становится основным фактором, сдерживающим развитие отрасли сельскохозяйственного производства страны. Установлено, что в условиях новой российской реальности государственное управление аграрным сектором экономики должно основываться на его ключевой функции – стратегическом планировании. Обоснована необходимость реализации системного похода в планировании. Методологические аспекты разработки и реализации программно-целевого планирования в сельском хозяйстве России позволили определить основные недостатки современной практики планово-прогнозных работ. Обоснована необходимость разработки стратегии развития АПК в новых макроэкономических условиях. Разработанная модель современной системы стратегического планирования, основанная на комплексном подходе, включающая в себя концепции, прогнозы, экономическое ориентирование, планы, программы, исключает возможность фрагментарного характера планово-прогнозного управления агарным сектором экономики.

Биография автора

Холодова Марина Александровна, Федеральный Ростовский аграрный научный центр

кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник

Литература

Беспахотный Г.В. Планирование в АПК – научное обеспечение // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. № 10. С. 8–12.

Шепитько Р.С., Болдырев А.В. Планирование в системе регулирования сельского хозяйства // Аграрный научный журнал. 2016. № 1. С. 90–93.

Беспахотный Г.В., Капитонов А.А., Корнев А.Ф. Концепция государственной системы планирования сельского хозяйства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2012. № 2. С. 15–20.

Кузнецов В.В., Серков А.Ф., Гарькавый В.В., Тарасов А.Н. Социально-экономическое планирование и прогнозирование в АПК. Ростов н/Д.: Всерос. НИИ экономики и нормативов, 1999. 324 с.

Серков А.Ф. Концептуальные подходы к прогнозированию развития сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2010. № 2. С. 8–12.

Чекалин В.С., Серков А.Ф. Научные аспекты выбора стратегии развития АПК России // АПК: экономика, управление. 2015. № 10. С. 24–30.

Холодов О.А., Холодова М.А Развитие сельского хозяйства в современных условиях российской экономики // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия: Экономика и управление. 2019. № 3. С. 32–45.

Холодова М.А. Роль регионального АПК в формировании продовольственной безопасности страны // Региональные агросистемы: экономика и социология. 2019. № 1. С. 3–5.

Ткач А.В., Жукова О.И. Кооперативное предпринимательство в укреплении продовольственной безопасности // Экономика сельского хозяйства России и перерабатывающих предприятий. 2018. № 3. С. 35–41.

Личко К.П., Воронина А.Ю., Насекина Е.Ю. О методологии стратегического планирования развития агропромышленного комплекса // Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина». 2015. № 5. С. 48–54.

Камбарова С.Р. Концептуальные положения современной системы планирования на предприятиях АПК // Региональные проблемы преобразования экономики. 2016. № 2. С. 53–61.

Загайтов И.Б. Актуальные вопросы теории планирования. Воронеж: ВГАУ, 2009. 224 с.

Гриценко Г.М., Борисова О.В., Миненко А.В., Борисов Д.В. Прогнозирование развития производственного потенциала сельских муниципальных образований. Новосибирск: ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии, 2014. 99 с.

Голубев А.В., Голубева А.А., Смоленинова Н.А. Вызовы и перспективы развития агропродовольственного комплекса России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2018. № 8. С. 12–15.

Боговиз А.В., Осипов В.С., Бугай Ю.А., Миненко А.В. Продовольственная безопасность как основа государственной аграрной политики // Экономика сельского хозяйства России. 2017. № 5. С. 2–6.

Михеева Н.Н. Долгосрочные прогнозы регионального развития: анализ результатов и проблемы разработки // Проблемы прогнозирования. 2018. № 5. С. 24–38.

Шутько А.А., Шутько С.А. Экономическая политика: проблемы воспроизводства и импортозамещения // Экономика сельского хозяйства России. 2015. № 5. С. 7–15.

Беспахотный Г.В. Финансирование государственных программ по импортозамещению в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 1. С. 19–22.

Беспахотный Г.В. Планирование развития АПК и кооперации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2019. № 2. С. 10–16.

Косолапова М. Системно-воспроизводственная методология оценки и прогнозирования развития аграрной экономической системы // АПК: экономика и управление. 2018. № 1. С. 22–34.

Опубликован
2020-06-30
Выпуск
Раздел
Экономические науки